Zoetermeer

Vorige week heeft de SP in de Tweede Kamer met succes de aanbesteding van de thuiszorg een halt toe geroepen. In meerderheid heeft de Tweede Kamer uitgesproken om de marktwerking uit de thuiszorg te halen. En dat is maar goed ook! De marktwerking is funest voor de thuiszorg, omdat concurreren op prijs ten koste gaat van de kwaliteit van de zorg en van de arbeidsvoorwaarden voor het personeel.

Maar gelukkig zijn er gemeente die de wet al beter kennen. Want er is nooit sprake geweest van een verplichte aanbesteding van de thuiszorg. Echter propagandeerde het kabinet van wel. In de gemeente Raalte hebben ze de wet wel goed gelezen en waren ze aldaar tot de conclusie gekomen dat aanbesteding van de thuiszorg niet zal leiden tot de meest effectieve zorg. Daarom hebben zij ingezet op kwaliteit en overleg en zijn daaruit contracten afgesloten met zorgaanbieders. En het betreft hier nog wel een CDA wethouder!

Wethouder Raalte: 'Gewone aanbesteding leidt niet tot meest effectieve zorg'

Vijf gemeenten, namelijk Raalte, Dalfsen, Ommen, Zwartewaterland en Staphorst, besteden de huishoudelijke zorg als eerste niet Europees aan, maar kiezen een interactieve weg. Roger de Groot, wethouder Wmo in Raalte, legt uit.

Raalte houdt zich natuurlijk wel gewoon aan de Europese aanbestedingsregels, stelt Roger de Groot. 'Het is maar net hoe je ze uitlegt. Volgens ons gaat het hier om zorg waarbij er geen grensoverschrijdende belangen zijn. Zelfs bij gemeenten in grensgebieden melden zich bij aanbestedingsrondes geen buitenlandse zorgaanbieders. Daar bestaat overigens ook al jurisprudentie over, en landelijk wordt er flink over gediscussieerd.

Kwaliteitseisen
Het bijzondere van de Raaltense aanpak is volgens De Groot dat hij samen met Wmo-raden en zorgaanbieders van tevoren de kwaliteitseisen voor huishoudelijke zorg heeft vastgesteld. Langs interactieve weg dus. 'Eerst hebben we de Wmo-raden gevraagd wat voor hen kwaliteitszorg is. Daarna is er een workshop gehouden samen met zorgaanbieders, die we via een vooraankondiging in de media hadden uitgenodigd. In totaal deden er 19 zorgaanbieders mee. Daaruit kwam een programma van twintig kwaliteitseisen, dat ook weer aan de Wmo-raden is voorgelegd. Zorgaanbieders die daaraan wisten te voldoen, konden vervolgens een contract afsluiten. Met achttien zorgaanbieders is een contract gesloten.

Niet dichttimmeren
In de voorbereidende workshops is niet over prijzen gepraat, aldus De Groot. 'Het ging over klanttevredenheid, snelheid, kwaliteit en hoe kun je zorg zo goed mogelijk organiseren? Het was voor de zorgaanbieders even wennen, maar uiteindelijk waren het goede, open gesprekken. Het ging om de meest effectieve zorg, niet om een zo voordelig mogelijke aanbesteding. 'Bij een normale aanbesteding wordt alles ingekaderd in een bestek en is er nauwelijks ruimte voor vernieuwingen. Immers, als er dan wordt afgeweken, moet een hele nieuwe aanbesteding plaatsvinden. Door samen met zorgaanbieders de eisen voor kwaliteitszorg vast te stellen, timmer je niet alles voor vier jaar dicht. Je geeft nieuwe aanbieders ook de kans om mee te doen. En bovendien schep je ruimte voor innovatieve zorg.

Ondersteuning
De wethouder noemt Buurtzorg en De Gezonde Regio in de regio Gorinchem als goede voorbeelden voor Raalte. We streven naar een samenleving waarin mensen zichzelf zoveel mogelijk kunnen redden. Ideaal is dat het eigen netwerk zoveel mogelijk een rol speelt. De gemeente moet een ondersteunende houding aannemen door samen met zorgaanbieders de kwaliteitseisen voor zorg op te stellen. Hoe de zorg vervolgens wordt uitgevoerd, dat maakt ons niet uit. Als het maar gebeurt, en aan onze eisen voldoet.

Bron: Zorg en Welzijn